文化部、广电总局、网信办联合整顿:规范直播要过几道砍?
来源:游戏智库 发布时间: 2016-12-15 10:47:05
文/猫老板
2016年被称为直播元年。
随着移动互联网的高速发展,移动用户规模迅速扩大,网络直播作为新兴的社交方式已然引发了新一轮媒介革命,从一个个冰冷的手机应用,变为充斥在年轻人休闲时光的热门话题。而这股热潮,更是获得了资本市场对直播行业的青睐,一时间多个直播平台如雨后春笋般出现在大众的视野里,直播行业的野蛮生长时代正式到来。
有资本,有风向,除了会加速直播行业的发展之外,直播浪潮之中难免泥沙俱下,许多低劣、低俗,甚至越过了法律的红线的直播内容开始出现,趁着势头分一杯羹,导致直播行业变得鱼龙混杂,混乱不堪。
为肃清此类情况,净化直播环境,广电总局、网信办以及文化部先后出台了相关的规定与措施,明确了直播行业“播放资质”、“播放内容”及“播放形式”等问题,为未来几年内中国直播行业划清了边界。
通过回顾文化部、广电总局、网信办发布的三个文件,可以清楚地认识到直播的边界在哪。
《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》
下发时间:2016年9月9日
下发单位:国家新闻出版广电总局
执行时间:2016年9月
《通知》中规定:“开展网络视听节目直播服务应具有相应资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人,均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务,也不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目,不得开办视听节目直播频道。”
《通知》要求直播平台与个人需要“持证上岗”,也就是说所有未持证的平台与个人若再直播就属于违法行为。而直播平台许可证的申请条件为“国有独资或国有控股公司”,且注册金额在1000万以上,许多小型直播平台在此期间纷纷消失。
事实上,很多大公司也并不一定能为每一个直播平台都申请一个许可证,所以有许多直播平台共用同一个《许可证》,并且没有资格获得《许可证》的公司则四处寻找有持证资格的公司寻求收购。同时,大部分名字里带有TV的直播平台在这之后也都将TV二字摘除出名称当中。
《互联网直播服务管理规定》
下发时间:2016年11月4日
下发单位:国家互联网信息办公室
执行时间:2016年12月1日
《规定》中称:“做新闻类直播的直播平台,需要取得互联网新闻信息服务资质。开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者,应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的,除上述资质外,还应当依法取得法律法规规定的相关资质。也就是说要具备广电总局9月出台的需持有《信息网络传播视听节目许可证》的条件。”
《规定》中提到的“互联网新闻信息服务资质”,是指《互联网新闻信息服务管理规定》中下列三种单位可以拥有的一项资质。这三个单位暂不一一赘述,但其最低要求是可以明确的——“5名以上在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人员”。而在这个规定中还指出,新闻类直播需要“先审后发”,还要有配套的专业人员进行审核。
此《规定》出台之后,“火灾、车祸”等内容将不允许直播,负面新闻也将不允许直播。而在娱乐直播行业,直播者需要实行全面的实名制,此举能够有效的将劣质主播剔出直播行业,净化直播环境。
《网络表演经营活动管理办法》
下发时间:2016年12月12日
下发部门:文化部文化市场司
执行时间:2017年1月1日
《办法》表示:“网络表演不得含有恐怖暴力内容、人体缺陷内容、偷拍偷录内容、虐待动物以及未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品。 ”
若违反《办法》中的上述内容,有关部门将没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,将处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《办法》落实之后,未经审批的网络游戏产品将无法在国内直播平台上播出。
总的来说,为网络表演、视听节目等提供互联网直播服务的平台,需要先后取得“互联网新闻信息服务资质”、《信息网络传播视听节目许可证》以及《网络文化经营许可证》。满足上述条件之后,直播平台还需要建立健全审核制度,新闻直播类先审后发,落实主播实名制。
而网络主播个人,则需要取得《信息网络传播视听节目许可证》,并遵守相关法律法规,不播明确禁播的内容。
虽然直播之路阻隔重重,但经过这一道道筛选,直播行业的明天将会更好更健康。

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